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            外引內培狠抓龍頭帶動 延鏈補鏈推動產業升級

             2021/03/11/ 17:42 來源:定西日報

            中共通渭縣委書記 邵志剛 

              近年來,通渭縣大力推行“551”產業扶貧模式,把培育壯大帶動主體作為產業發展的重要引擎,堅持外引內培相結合,積極搭建龍頭企業、專業合作社對接平臺,著力推動全產業鏈發展。目前,全縣累計外引內培龍頭企業30家,形成固定資產投資8.86億元,實現銷售收入10.17億元、凈利潤1.53億元,帶動2.49萬戶貧困戶發展增收產業。

              一、堅持規劃引領,全面構建生態產業體系。堅持生態建設產業化、產業發展生態化的發展思路,全力推動草畜、風(光)電、書畫、水務、生態產業發展,緊緊圍繞牛、羊、菜、果、薯、藥等六大特色產業,研究制定了《通渭縣脫貧攻堅強縣富民產業發展規劃(2017—2020年)》《關于培育壯大新型經營主體構建利益聯結機制助推脫貧攻堅的實施意見》,構建了科學的產業發展規劃體系;按照全域規劃、區域布局、流域發展、因地制宜的原則,加快推進草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務“六大”脫貧增收產業體系建設,為貧困戶長期穩定增收提供了有力支撐。目前,全縣形成了一個全覆蓋和三大片區為主的產業區域化布局,即全縣所有貧困村發展光伏產業全覆蓋,以西北片區7個鄉鎮為重點發展草畜產業,東北和西南片區8個鄉鎮發展果品產業,中南片區9個鄉鎮發展花椒產業和以金銀花為主的中藥材產業。

              二、推進三級共建,大力培育產業扶貧龍頭。全面推行產業龍頭“三級共建”(即縣抓龍頭企業、鄉抓專合組織、村抓種養大戶),確保每個產業鏈(帶)至少有一個龍頭,每個貧困村至少有種植養殖兩個專合組織、能人大戶等新型經營主體,每戶貧困戶都加入合作社或龍頭企業,并通過自身發展壯大一批、嫁接引進一批、政府主導組建一批等方式,引導支持龍頭企業融入產業發展各環節,精心打造草畜、果品、花椒、金銀花四大扶貧產業園。草畜產業,重點培育天耀草業、唐人神集團、甘肅怡泉新禾公司,采取“龍頭企業+養殖基地+合作社+農戶”模式,以天耀草業為龍頭,在碧玉、寺子2鄉鎮建設肉牛產業園;以縣農發公司為龍頭,在碧玉鎮建設肉羊產業園;以唐人神集團為龍頭,在馬營鎮建成生豬全產業鏈綠色養殖產業園。2020年,全縣牛、羊飼養量分別達12萬頭、35萬只,年加工草產品20萬噸、奶產量0.4萬噸、有機肥產品10萬噸,總產值達25億元。果品產業,重點培育鑫旺林果、新景興民農產品合作社,采取“龍頭企業+合作社+基地+貯藏庫+貧困戶”模式,打造東北部山地10萬畝和南部川谷區5萬畝優質果品產業園。2020年新建果品基地0.24萬畝、累計達到18.28萬畝,年儲藏能力2萬噸,年產果品8萬噸,總產值達4.8億元;ń樊a業,重點培育澤農花椒公司,采取“公司+合作社+基地+農戶”模式,帶動建設以常河鎮為中心的南部全域化產業示范園1個,以襄南、李店等鄉鎮退耕還林區為主的產業示范園1個,在常河鎮建設花椒研發、加工廠和交易市場,打造中南部花椒種加銷產業園;ń贩N植面積累計達到12.84萬畝,總產值達900萬元。以金銀花為主的中藥材產業,重點培育清涼沅公司,采取“資產入股+收益保底”模式,在李店、常河等核心區打造3萬畝產業示范園1個,在縣城區周邊打造5萬畝環城標準化栽植區和精深加工示范園1個,帶動發展60家專業合作組織。2020年新栽植金銀花3萬畝、累計達到10萬畝,產花面積達到6萬畝,年產鮮花2100萬斤,總產值達3.15億元。并依托通廣藥材、昌源醫藥公司,以隴山、什川等鄉鎮為重點,打造道地中藥材扶貧產業園,種植黨參、黃芪、黃芩等道地中藥材6萬畝。

              三、結合“三變”改革,切實提高帶動發展能力。搶抓“三變”改革試點機遇,著力培育發展有實力承接“三變”改革的龍頭企業。目前,全縣共有12家龍頭企業和7家合作社圍繞“三變”改革試點村帶動發展特色產業,在全縣29個村初步形成“六種模式”。一是“三變”+養殖產業模式。依托天耀草業、鹿鹿山牧業等龍頭企業,以村集體和農民個人資源、資金、技術入股生態草畜項目,按股份比例分享收益。二是“三變”+中藥材產業模式。依托清涼沅、通廣藥材等龍頭企業,采取土地入股等股份合作方式,推動農村資產股份化、土地股權化,盤活資源要素,提高資源利用率。三是“三變”+林果產業模式。依托帝龍農民專業合作社、鑫旺林果合作社等經營主體,引導農戶以土地資源入股,發展生態農業、立體農業,增加村集體和農民收入。四是“三變”+設施蔬菜產業發展模式。依托企業和專合組織,以規;N植基地和日光溫室為基礎,鼓勵農戶通過股份合作、訂單種植等方式,參與管理、分享收益。五是“三變”+小雜糧產業模式。依托樂百味公司,采取“公司+基地+農戶”模式,大力發展綠色、有機的小雜糧生產基地,逐步實現以品牌效應帶動農民增收致富。六是“三變”+鄉村旅游模式。依托甘肅印象華嶺農業科技公司等經營主體,結合小流域治理,流轉閑散撂荒土地,整合項目區各項農業資源,實施休閑農業和鄉村旅游提升工程。

              四、破解融資難題,規范管理國有農發公司。按照“黨委政府主導、公司化運作、合作社生產、貧困戶入社入股分紅”的總體思路,組建成立通渭縣農業產業扶貧開發有限責任公司,在18個鄉鎮組建設立鄉鎮分公司,采取“總公司+分公司+合作社+農戶”的模式,在全縣332個村指導組建、管理種養殖專業合作社272個,實行產品統一收購、統一銷售。同時,縣農發公司以劃撥國有資產為抵押向甘肅銀行申請貸款1500萬,縣上注入收回的原互助資金1000萬,為推進產業規;沙掷m發展提供了資金保障。

              下一步,通渭縣將堅持把產業體系建設和培育新型經營主體作為主攻方向,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,不斷提高農業綜合效益。積極籌辦“通渭金銀花節”“相牛大會”等大型節會,提高通渭“甘味”特色農產品知名度,推動通渭特色農產品進入國內外大市場。

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